1月21日，生态环境部印发《矿区历史遗留固体废物污染隐患排查评估技术规范（试行）》（HJ1464-2026），以下简称《规范》，是我国首次针对矿区历史遗留固废污染隐患排查评估出台的专项技术标准，为全国矿区固废环境风险管控提供了统一、可操作的技术遵循。

近年来，九部门联合印发《重金属环境安全隐患排查整治行动方案（2025—2030年）》，明确要求全面排查整治矿区历史遗留固废污染隐患。山西省作为矿产资源大省，砂石矿山多分布于山区、流域沿线，长期开采形成的历史遗留废石堆场、弃渣坡、废弃采坑固废等，存在淋溶污染土壤地下水、水土流失、边坡失稳等环境与安全隐患，是全省固废污染防治、矿山生态修复的重点领域。

《规范》紧扣“查、评、改、治、防、管”工作思路，衔接国家相关隐患排查指南，细化矿区历史遗留固废排查评估的全流程技术要求，全面覆盖砂石矿山等非金属矿历史遗留一般工业固废，与山西省《固体废物污染防治攻坚行动方案》《矿山环境治理恢复基金管理办法实施细则》等地方政策高度契合，为全省砂石矿山历史固废隐患排查、风险评估、整治修复提供了权威技术标尺，彻底解决了行业此前无统一技术规范、排查评估标准不一、风险判定模糊的痛点。

《规范》适用于各类矿区历史遗留固体废物（含砂石矿山开采产生的废石、弃渣、尾矿，闭坑/废弃砂石矿遗留堆存固废等）的污染隐患排查与评估，明确排查对象包括固废本体、堆场边坡、周边地表水/地下水/土壤/沉积物，排查范围覆盖固废堆存区、淋溶扩散区、生态敏感影响区。对山西省砂石行业而言，无论是小型废弃砂石矿的零散弃渣，还是大中型矿山的集中废石堆场，均需严格按照《规范》要求开展排查，无遗漏、无例外。

《规范》要求将排查评估划分为排查准备（收集矿山历史开采资料、固废堆存台账、周边环境敏感点分布，结合“天-空-地”一体化探测技术，精准划定排查范围）、采样调查（坚决杜绝“只查表面、不查深层”“只测固废、不测环境”的不规范操作）、结果评估（从污染源危害性、扩散性、环境敏感性等综合判定隐患等级）、质控保障（要求排查评估数据真实、结果可靠、杜绝虚假排查、敷衍评估）、报告编制（明确隐患点位、风险等级、整治建议、责任主体，实现“排查有记录、评估有依据、整改有方向”）等五大核心环节，形成全流程标准化闭环。

其《规范》并非单纯的“隐患排查标准”，更突出源头防控、风险管控、资源化利用的协同导向：一方面，要求精准识别固废淋溶、流失、垮塌等环境风险，划定风险防控范围；另一方面，鼓励结合排查结果，对符合质量要求的砂石矿废石、弃渣开展资源化利用（如用于生态回填、筑路、建材生产），与山西省推动大宗工业固废综合利用、生态回填修复损毁土地的政策导向完全一致，实现“隐患整治”与“资源利用”双赢。

《规范》明确全国统一技术要求，结合山西省地方政策细化落地路径，企业可对标开展工作，减少技术试错成本，提升排查评估效率与通过率；其实施后，全省砂石矿山企业（含历史遗留矿山责任主体、现有在产矿山）必须依法履行历史固废隐患排查评估义务，未按规范开展排查、隐瞒隐患、整改不到位的，将被纳入矿业权异常名录，影响矿山核心权益；现阶段，山西省正推进“无废城市”建设与矿山生态修复攻坚，推动砂石矿山向“绿色矿山、无废矿山”转型，减少固废堆存占地与环境风险，助力黄河流域生态保护、山区水土保持等省级重点生态工作；强化行业监管协同，规范市场秩序，生态环境、自然资源、应急管理等部门将依据《规范》开展联合监管、督察验收，对合规达标企业给予政策支持（如基金优先使用、绿色矿山认定），对违规企业依法查处，淘汰落后的企业产能、规范经营行为，营造公平有序的砂石市场环境。

山西省砂石矿山企业应立足自身实际，精准落地《规范》要求，重点做好三个方面的工作：一是全面摸底建账，对本矿山历史遗留固废点位、存量、类型、周边环境开展全面排查，建立“一矿一档、一点一策”隐患台账；二是依规评估定级，委托具备资质的技术单位按《规范》开展采样检测与风险评估，明确隐患等级与整治时限；三是分类整治闭环，对一般隐患立即整改，较大/重大隐患制定专项方案限期治理，同步推进固废资源化利用，实现隐患清零、生态修复、资源利用协同增效。

《矿区历史遗留固体废物污染隐患排查评估技术规范（试行）》的实施，是国家强化矿区生态环境管控、推动矿业绿色发展的重要举措，更是山西省砂石行业规范历史固废治理、实现高质量发展的关键契机。全省砂石矿山企业应精准对标《规范》要求，严格落实排查评估责任，加快历史遗留固废隐患整治，推动砂石行业从“资源开采型”向“生态友好型、资源循环型”转型，为建设美丽山西、保障全省基础设施建设砂石供应、筑牢黄河流域生态安全屏障贡献行业力量。

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《矿区历史遗留固体废物污染隐患排查评估技术规范（试行）》（HJ1464-2026）‍

来源：生态环境部

山西省砂石协会综合整理